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　　新华网黑龙江频道５月１７日电(记者 梁书斌)黑龙江警方近日侦破一起依托网络开展非法缩水服务的案件,此案涉及九个省一千多家彩票投注站,涉案金额１０００多万元.网络缩水服务冲击彩票行业健康发展,更使国家的公益性资金流失,同时对彩票市场的诚信造成损害.

　　目前,我国有不少公司在经营类似的缩水服务业务,使国家公益性资金大量流失.但是,这类案件在适用法律上却存在一些困难.

　　２００６年９月,黑龙江警方接到群众举报,有一公司利用互联网建立优化服务网站和交易平台,以国家合法彩票的开奖号码开展所谓的缩水服务,私下设立中奖规则,进行兑奖和结算,收取服务费.

　　警方初步调查发现,牡丹江市运旺科技有限公司利用互联网以所谓彩票优化的名义实施非法经营活动,该公司的业务已发展到辽宁、河北、吉林、天津等地的１４００多个经营点,非法经营额达１千多万元.

　　２００６年１１月２１日,专案民警开展调查取证工作.警方查明,犯罪嫌疑人刘波、宋越于２００６年３月２４日在牡丹江市工商局申请注册成立牡丹江市运旺科技有限公司,公司设副总经理一名,负责日常事务管理,根据不同的区域需要设客户经理,客户经理负责发展本区域的业务和经营管理,负责本业务区域内每日的结算.

　　该公司建立公司网站(域名为：ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｍｄｊｙｗ．ｃｎ),以国家合法彩票的开奖号码开展所谓的运旺优化服务.公司雇佣业务员到各地进行业务宣传和发展客户端(国家彩票投注站)加盟,加盟运旺公司的投注站需先向客户端预付或收取５００元至１０００元的彩票优化服务费,然后由后台管理人员为该客户端添加使用金额,投注站在当地发展彩民进行投注,销售运旺彩票,依照事先制定的中奖规则和开奖号码并通过银行存、汇款的形式进行兑奖和收取经营款,并可从每日收取的服务费中抽取１０%至２０%的提成.公司收取每日总服务费４０%,客户经理收取每日总服务费４０%.

　　自２００６年７月至２００６年１１月,运旺公司已在黑龙江、辽宁、河北、吉林、安徽、天津等９省市拓展业务,已发展用户(彩票投注站)１７００多家.自２００６年７月至１１月,该公司的非法经营额达一千七百多万元,非法获利一百八十多万元.

　　２００６年１２月１日,在掌握大量证据的基础上,民警对参与非法经营活动的公司成员开展行动,现场抓获涉案人员２３名.经审讯,刘某、宋某因涉嫌非法经营罪于１２月２日被刑事拘留.

　　正常情况下,黑龙江省每天用于购买彩票的资金基本是固定的,彩民购买某种彩票,需要购买一定数量才能达到相应中奖率,但缩水公司鼓动彩民可以将中奖号码缩小到一定范围,收取一定的缩水费.彩民选择缩水服务,其购买国家彩票的数量必然大大下降,原来需要买１００张彩票,接受缩水服务后,有时只需购买１张彩票.缩水服务导致彩票行业收入减少,造成国家公益性资金的流失.

　　因缩水公司给的提成比较可观,很多彩票经营站点趋之若鹜.因为回报高,投注站积极向彩民宣传运旺公司的缩水服务可提高中奖率,鼓动彩民接受缩水服务,也吸引了众多彩民,但投注站和彩民却没有考虑这一做法的危害.就黑龙江省的体育和福利彩票销售而言,每天有数千人参与该公司的缩水业务,数量可观的购买彩票资金流向缩水公司.据警方介绍,该案侦破后,黑龙江省绥化市福彩的营业额一天就增加了１４０多万.

　　黑龙江省公安厅网监总队案件科科长曹太训说,除了牡丹江这家缩水公司,在一些地方,进行缩水彩票销售的公司还有,警方已经掌握了线索,将加大打击力度.